Reagerer på at bemanningssatsing i Oslo-barnehager kan bli stanset

– Det er helt åpenbart at Oslo har ulike utfordringer i ulike deler av byen. Det burde ikke være slik at alle satsinger må treffe alle steder helt likt, sier leder i Utdanningsforbundet i Oslo, Aina Skjefstad-Andersen.

Før sommeren skrev Utdanningsnytt om at byrådet i Oslo øker bemanningen i barnehager i fem bydeler. Planen er å bruke 100 millioner kroner de neste tre årene på å opprette stillinger som skal gå til barnehager i områder med særlige utfordringer. Både private og kommunale barnehager i bydelen skulle bli en del av prosjektet.

– Regjeringens bemanningsnorm har sørget for en minimumsbemanning som er tilnærmet lik i alle barnehager. Den tar ikke hensyn til barnas ulike oppfølgingsbehov. Jeg håper Guri Melby merker seg hva vi gjør i Oslo og kommer med en styrking av bemanningen i barnehagene så snart som mulig, uttalte oppvekstbyråd Inga Marte Thorkildsen til Utdanningsnytt før sommeren.

Men også statsforvalteren har merket seg satsingen - og mener den kan være ulovlig.

Juridisk vurdering

Forrige uke skrev Klassekampen at statsforvalteren i Oslo og Viken mener at tildelingen kan bryte med tilskuddsforskriftens prinsipp om likeverdig behandling av alle aktørene i barnehagemarkedet.

Det vil i så fall bety at kommunen ikke kan støtte offentlige barnehager uten samtidig å kompensere alle de private barnehagene i kommunen. Kompensasjonen må samsvare med forholdet mellom antall private og offentlige barnehager, og kommunen kan heller ikke legge føringer på hva støtten til de private barnehagene skal gå til.

Melbys barnehageløfte: Vil bruke 600 millioner på flere pedagoger

Klassekampen har regnet ut at det i praksis vil si at 40 av de 100 millionene kommunen har satt av til prosjektet vil måtte gis som flate tillegg til de privateide barnehagene i hele hovestaden.

Nå er saken sendt videre til Utdanningsdirektoratet for en juridisk vurdering.

– Trist for barna

– Hvis dette står seg, sier man nærmest at kommune ikke har lov til å jobbe for sosial utjevning i barnehagen. Hensynet til markedet settes foran barnas beste, uttalte Thorkildsen til Klassekampen.

Hun får støtte hos UDF-leder AIna Skjefstad-Andersen:

– Jeg ble overrasket. Dette er ikke første gang byrådet i Oslo forskjellsbehandler skoler og områder. Det har vært viktig for å kunne bygge opp enda bedre tilbud i de områdene der behovet og utfordringene er størst.

– Dersom dette blir stanset vil det bety at man ikke kan prioritere enkeltbarnehager og enkeltområder som har størst behov for ressurser. Det vil gå utover barn og unge i disse områdene, mener hun.

– Uheldig

Også i Private Barnehagers Landsforbund, PBL, synes de det er synd om tilskuddsforskriften skal stoppe satsingen.

– Jeg håper vi kan sette oss ned for å finne en løsning på dette. Det er veldig uheldig om regelverket skal stå i veien for denne typen satsinger, sier PBL-direktør Anne Lindboe.

– Vi synes det er positivt at Oslo kommune ønsker å satse på økt bemanning i disse bydelene. Gode barnehager er kanskje noe av det viktigste tiltaket vi har for å utjevne forskjeller.

Hun ser imidlertid den samme utfordringen som statsforvalteren peker på.

– I dag har ikke kommunene noe virkemiddel som kan sikre at midler til private barnehager i en slik satsing brukes til det som er intensjonen. Så opplever jo vi at private barnehager følger opp, men vi forstår kommunens behov og har også foreslått en ordning for dette i vårt forslag til modell for fremtidig finansiering i forbindelse med Storberget-utvalget, sier Lindboe.