Kunnskapsminister Kari Nessa Nordtun (Ap).
Foto: Jørgen Jelstad
Ny veileder om bemanning:
– Forventer at kommunene styrker bemanningen i barnehagene
En ny statlig veileder skal klargjøre hva som er tilstrekkelig bemanning i barnehagene. Kari Nessa Nordtun sier de hører mange historier fra ansatte og foreldre om at den er for lav.
I fjor høst inngikk et flertall av partiene på Stortinget en ny barnehageavtale som blant annet skal munne ut i en ny barnehagelov.
Det lå ingen krav om bedre bemanning i avtalen, isteden ba partiene regjeringen tydeliggjøre
hvordan barnehageeierne skal tolke dagens regelverk for bemanning.
Derfor har Utdanningsdirektoratet nå kommet med en ny «Veileder om
tilstrekkelig bemanning i barnehagene».
– Den tydeliggjør det ansvaret barnehageeierne har for å
sørge for at det er nok ansatte til stede sammen med barna gjennom hele
barnehagedagen, sier kunnskapsminister
Kari Nessa Nordtun (Ap) i en pressemelding.
– Barnehageeiernes ansvar
Veilederen handler hovedsakelig om det overordnede kravet i barnehagelovens paragraf 26, som sier at bemanningen skal være tilstrekkelig til at
personalet kan drive en tilfredsstillende pedagogisk virksomhet.
Leder i Utdanningsforbundet, Geir Røsvoll, understreker at
bemanningen skal være tilstrekkelig i hele barnehagens åpningstid.
– Derfor er det bra at veilederen klargjør hva
tilstrekkelig bemanning er, og at den tydelig viser at dette er kommunene og de
private barnehageeiernes sitt ansvar, sier han i pressemeldingen.
Veilederen har et eget punkt om når det skal settes
inn vikar. Blant annet understrekes det at dersom noen ansatte er syke, deltar på etter- og videreutdanning eller har ferie forventes det at det settes inn vikar.
Dette sier veilederen om vikarbruk
Kravet om tilstrekkelig bemanning i § 26 første ledd gjelder uavhengig av hvor mange ansatte som av ulike årsaker er fraværende, for eksempel sykefravær, deltagelse på etter- og videreutdanning, ferie ol. Ved slikt fravær forventes det at det settes inn vikar, se utfyllende omtale i kapittel 5.
5. Barnehagen må sette inn vikarer når det er nødvendig
Barnehagene må gjøre en vurdering av om bemanningen er tilstrekkelig til å drive en tilfredsstillende pedagogisk virksomhet basert på blant annet momentene ovenfor. Denne vurderingen må gjøres for hele barnehagens åpningstid. Dersom barnehagen kommer til at bemanningen ikke er tilstrekkelig, må det settes inn vikarer for å oppfylle kravene i loven.
Mange barnehager har faste vikarer. Faste vikarer skaper trygghet for barna, foreldrene og de faste ansatte, og bidrar i større grad til at bemanningen er tilstrekkelig, enn vikarer som ikke er så godt kjent med barna og barnehagen. Også vikarer som ikke kjenner barna så godt eller ikke har pedagogisk kompetanse eller lang erfaring, kan bidra til at bemanningen blir tilstrekkelig. Det er viktig at barnehageeier tilrettelegger for god opplæring av vikarer, slik at barnehagen i størst mulig grad kan drive en tilfredsstillende pedagogisk virksomhet.
Her kan du lese hele veilederen.
Det understrekes også at det skal være tilstrekkelig bemanning i barnehagen i perioder hvor barnehagelærerne tar ut tid til planlegging og for- og etterarbeid. I en spørreundersøkelse i 2023 svarte 8 av 10 styrere at de
ikke setter inn vikar når barnehagelærere hadde plantid, og 75 prosent sørget
heller ikke for å dekke opp med en fast ansatt.
– Når vi hører så mange historier om ansatte og
foreldre som opplever bemanningen som for lav, mener vi det er behov for å
presisere hvordan regelverket skal forstås, sier Kari Nessa Nordtun.
– Forventer styrket bemanning
Kunnskapsministeren sier hun lenge har vært bekymret for
bemanningssituasjonen i barnehagene og viser til at regjeringen har bevilget 800
millioner kroner til kommunene for å styrke bemanningen.
Pengene er imidlertid ikke øremerket bemanning, og det viser seg at enkelte kommuner har brukt de ekstra midlene på helt andre ting.
– Nå har vi en veileder som klargjør hva som kreves av
bemanning i barnehagene. Jeg forventer at kommunene prioriterer midlene slik de
er tiltenkt, og sørger for å styrke bemanningen i barnehagene, sier Nordtun.
