– En veileder løser ikke bemanningskrisen i barnehagene

En ny statlig veileder skal klargjøre hva som er tilstrekkelig bemanning i barnehagene.  

– Når vi hører så mange historier om ansatte og foreldre som opplever bemanningen som for lav, mener vi det er behov for å presisere hvordan regelverket skal forstås, sa kunnskapsminister Kari Nessa Nordtun (Ap) da veilederen ble publisert denne uka.

I Utdanningsforbundet er de positive til at kravene til bemanning tydeliggjøres.

– Men dette er kun en veileder, og den løser ikke på noen måte bemanningskrisen i barnehagene, sier nestleder i Utdanningsforbundet, Ann Mari Milo Lorentzen.

Hun håper imidlertid veilederen kan være et godt verktøy ute i barnehagene for å vurdere hva som faktisk kreves av bemanningen for å kunne gi et godt nok pedagogisk tilbud.

– Veilederen fastslår at det er barnehageeierne som har ansvaret for at bemanningen er god nok til å drive en tilfredsstillende pedagogisk virksomhet. Det er bra, sier Lorentzen.

– Skjør grunnbemanning

Hun mener det blir viktig at det som omtales i veilederen diskuteres ute i den enkelte barnehage, slik at ansatte og ledelse har en felles forståelse i bunn for hva som kreves.

– Når vi møter barnehagelærere, er det mange som forteller at det kan være vanskelig å bli enige om hva det betyr å kunne gi et tilfredsstillende pedagogisk tilbud. Og da kan en slik veileder forhåpentligvis være til hjelp, sier Lorentzen.

I veilederen står det blant annet at ansatte bør melde fra til styrer dersom de opplever at bemanningen ikke er tilstrekkelig.

– Tør de ansatte det?

– Det er nok ulik praksis på dette, men jeg tror ikke det er noen frykt for å si ifra. Alle som jobber i barnehagene, også styrerne, gjør sitt beste med de forutsetningene de har. Så er det slik at bemanningsutfordringer ikke alltid lar seg løse, fordi grunnbemanningen er for skjør. Når situasjonen oppstår, kan det derfor være vanskelig å løse den, sier Lorentzen.

Hun peker på at vurderingene som ligger i veilederen er noe som neppe gir veldig mye ny informasjon for alle barnehagestyrerne der ute.

– For de gjør disse vurderingene hver eneste dag, sier hun.

– Vikarer er ikke løsningen

Veilederen har et eget punkt om at «Barnehagen må sette inn vikarer når det er nødvendig».

– Jeg vet ikke om det finnes særlig mange andre yrker der regler for vikarbruk er så etterspurt. Og det er fordi grunnbemanningen er for dårlig. Hadde barnehagene hatt bedre grunnbemanning, hadde det ikke vært behov for et eget punkt om vikarbruk i veilederen, sier Lorentzen.

Hun understreker at det tross alt ikke er vikarer som er løsningen på å få til et tilfredsstillende pedagogisk tilbud i barnehagene.

– Barnas beste skal ligge til grunn for disse vurderingene, og da er ikke løsningen flere vikarer, men bedre grunnbemanning. Men vi har den situasjonen vi har, og da er det viktig at de ansatte kan si ifra om man er for få på jobb. Så må barnehagen ha systemer og rutiner på hva de da skal gjøre, om det er flere vikarer eller om man må be foreldre hente tidligere den dagen, sier Lorentzen.

– Dere er ikke redde for at regjeringens svar på rop om bemanningskrise framover vil være at de nå har gjennomført tiltak med denne veilederen for bemanning?

– Vi har vært tydelige overfor regjeringen på at denne veilederen på ingen måte løser bemanningskrisen. Og jeg opplever at de er enige i det, og at de anerkjenner at situasjonen er kritisk. Veilederen skal kun være til hjelp når situasjonen er som den er, men partienes politiske ambisjoner må ikke senkes av at det er laget en veileder, sier Lorentzen.