Ill.foto: Mostphotos
For PBL er alle barn og alle barnehager like mye verdt
Debatt: – Historien om barnehagesektoren er en suksesshistorie av de sjeldne innenfor offentlig finansiert velferd i Norge.
Sammen sørget kommunene og private aktører ikke bare for en
rask utbygging av titusener av plasser, til beste for barn og familiene deres.
Sammen har de også skapt en svært mangfoldig sektor i stor
utvikling, der kvaliteten er godt regulert, der ansatte har ordnede lønns- og
pensjonsvilkår, og der foreldrene er svært godt fornøyde.
Alle typer kommunale og private barnehager har bidratt – og
bidrar i høyeste grad fortsatt – til dette.
For PBL er det et helt grunnleggende prinsipp at det er
kvaliteten på barnehagetilbudene som skal avgjøre om en barnehage skal ha rett
på økonomisk likeverdig behandling, og ikke hvordan eieren har organisert sin
virksomhet i Brønnøysundregistrene.
I
en artikkel i Utdanningsnytt blir det fra enkelte hold forsøkt sådd tvil om
hvorvidt PBL jobber for interessene til alle typer private barnehager.
Jeg tar på stort alvor at det også finnes medlemsbarnehager
som er i tvil om PBL jobber for deres interesser. Det tyder på at vi ikke har
vært flinke nok til å fortelle hva vi jobber for og hvilke endringer vi mener
må på plass for å stoppe forskjellsbehandlingen av barn og barnehager.
Så bare så det er slått fast én gang for alle: For oss er
alle barn og barnehager like mye verdt.
Barnehagesektoren er stor og mangfoldig. Barnehagene har
ulike profiler, ulikt mattilbud, ulikt eierskap, ulike formålsparagrafer og
ulik størrelse. Mangfoldet i sektoren gir foreldrene mulighet til å velge
barnehagen de ønsker for sine barn. Det mener vi er et gode.
Kvaliteten er det viktigste
Men den aller viktigste egenskapen ved enhver barnehage er
kvaliteten i tilbudet til barna. PBL jobber for at alle barnehager skal sikres
nødvendig finansiering for å kunne levere et tilbud av god kvalitet.
Til grunn for barnehagesuksessen ligger prinsippet om
økonomisk likeverdig behandling av kommunale og private barnehager. Dette er et
avgjørende styringsverktøy for reguleringen av sektoren. Alle barnehager må
innfri de samme kravene til kvalitet. Derfor må de også få likeverdig
finansiering: Lik finansiering for like krav.
Les også: Barnehagestyrer: – PBL taler ikke vår sak
I dag er det imidlertid ikke slik. Private barnehager fikk
frem til 2020 mellom 90 og 95 kroner for hver hundre kroner kommunene brukte i
egne barnehager. Etter dette er det kuttet 500 millioner kroner i tilskuddene
til private barnehager, uten at kravene til kvalitet har gått ned. I tillegg
varierer tilskuddene med opptil hundre tusen kroner per barn fra kommune til
kommune.
PBL mener finansieringssystemet må endres, slik at alle
barnehager, kommunale og private, sikres likeverdig finansiering for å kunne
innfri nasjonalt vedtatte kvalitetskrav. Så mener vi også at dersom kommunene
ønsker å skjerpe kravene til kvalitet lokalt, så skal de kunne gjøre det –
forutsatt at det følger lokal finansiering med til de private barnehagene.
PBL vil ha et finansieringssystem som belønner kvalitet. Jeg
registrerer at andre ønsker et finansieringssystem som forskjellsbehandler
etter type barnehage, og at det også tas til orde for at kommunene skal kunne
tidsbegrense tilskudd og legge ned plasser i private barnehager uavhengig av
søkertall.
Dette er PBL sterkt kritisk til. Vi mener det er foreldrene,
og ikke politikerne, som best vet hvilket barnehagetilbud som passer den
enkelte familie. Derfor må alle godkjente barnehager ha de samme
forutsetningene for å kunne levere et tilbud av høy kvalitet.
Fire av 10 barnehager går med underskudd
I 2021 gikk fire av ti private barnehager med underskudd.
Utsiktene for regnskapsåret 2022 er ikke gode. Vi er alvorlig bekymret for
eksistensen til mange av våre medlemsbarnehager. Det haster å få endret
finansieringssystemet, og regjeringen er i gang med en gjennomgang som skal
legge til rette for dette.
I dette arbeidet er det avgjørende at de private barnehagene
står sammen for likebehandling og en finansiering som belønner kvalitet
– og mot forslag som svekker retten til økonomisk likeverdig behandling
og som gir kommunene mulighet til å forskjellsbehandle etter «trynefaktor».
Skulle nasjonale regler som sikrer likebehandling og
forutsigbarhet bli avviklet, er det vanskelig å se for seg annet enn en massiv
nedbygging av den private delen av barnehagesektoren – også den delen som
enkelte andre interessepolitiske og partipolitiske aktører hevder at de særlig
ønsker å ivareta.
Dette er kampen PBL står i. Til beste for barn,
foreldre/foresatte, ansatte, eiere og samfunnet for øvrig.