Mette Frederiksen er statsminister i Danmark
CAITLIN OCHS
Hun vil gi danske barnehagelærere ekstra lønnshopp på flere tusen i måneden
Statsminister Mette Frederiksen vil bla opp milliarder og peker på fire grupper som bør få ekstra tusenlapper hver måned. Lærerne i skolen er ikke blant de utvalgte.
I et intervju med dansk TV2 meldte statsminister Mette
Fredriksen at regjeringen vil bidra med milliarder av kroner for å øke lønna til offentlige ansatte. For første gang pekte hun ut enkelte grupper som regjeringen mener bør prioriteres.
– Vi ser hvor det har blitt vanskeligere å rekruttere og
beholde ansatte. Det gjelder blant annet helse- og sosialarbeidere, det gjelder
sykepleiere, det gjelder barnehagelærere, og det gjelder kriminalomsorgen, sa
Fredriksen til dansk TV2.
Hun sier det vil være snakk om lønnsøkninger på rundt 2500
kroner i måneden, og at dette vil gjelde rundt 200 000 ansatte.
Utspillet kommer etter at Fredriksen ga løfter i fjorårets
valgkamp om en ekstra lønnspott til enkelte grupper offentlige ansatte, og før sommeren kom en Lønnsstrukturkomité med sine anbefalinger.
Nå skal regjeringen
gå i trepartsforhandlinger med organisasjonene til arbeidstakerne og arbeidsgiverne
for å lande en avtale.
– Det betyr mye for oss at det kommer en lønnsutvikling. Av
historiske årsaker ligger vi nederst i lønnshierarkiet, og nå lønner det seg
faktisk ikke å ta en barnehagelærerutdannelse, sier Elisa Rimpler, leder for
BUPL, fagforeningen for barnehagelærere i Danmark, til Dansk Radio.
Etterlyser politisk grep i Norge
– Jeg synes dette er kjempespennende, sa Utdanningsforbundets
leder på Dagsnytt 18 tidligere denne uka.
Han har etterlyst at politikerne kommer på banen også i
Norge.
De siste årene har det vært en debatt om hvor godt den norske
frontfagsmodellen fungerer, hvor Unio har ment at den må praktiseres på en
annen måte enn i dag for at den skal fungere. LO har stått på at modellen
fungerer etter hensikten.
Modellen innebærer at konkurranseutsatt industri forhandler først i alle lønnsoppgjør. Resultatet herfra blir førende for alle andre oppgjør, som for eksempel for lærere i barnehager og skoler.
– Ett av målene for frontfagsmodellen er å sørge for at det
er nok folk og kompetanse i alle deler av norsk økonomi. Der har den sviktet. Hvis
vi ikke begynner å praktisere frontfagsmodellen annerledes, vil mangelen på
sykepleiere, barnehagelærer og lærere øke. Det blir et politisk problem, sa
Handal i debatt med LO og NHO på Dagsnytt 18.
Han sier politikerne i Danmark nå har meldt seg på.
– Dette er ting vi ikke alene kan overlate til partene i
arbeidslivet. Vi er nødt til å ta politiske grep utenom det. Jeg synes det er
veldig bra at noen tør, sa Handal.
Frontfagsmodellen
Hva er det? Konkurranseutsatt næringsliv forhandler alltid først av lønnsoppgjørene. Dette kalles frontfaget, og i praksis er det ansatte i industrien. Resultatet herfra skal være en norm for lønnsveksten i alle de andre forhandlingsområdene. Hvis denne frontfagsrammen blir 3 prosent, bør ikke resultatene i de andre oppgjørene ende så langt over eller under 3 prosent.
Hvorfor gjør man det slik? I praksis betyr det at de konkurranseutsatte næringene legger stramme føringer for resten av lønnsoppgjørene. Slik unngår man at lønnsveksten i disse næringene blir høyere enn det bedriftene tåler. Da må lønnsveksten være tilpasset den økonomiske situasjonen for de private bedriftene på forhandlingstidspunktet. Ved at konkurranseutsatt næringsliv får legge lista, skal det også sikre at de er konkurransedyktige i kampen om arbeidskraft.
Hva er bra med modellen? Store arbeidstakergrupper får nokså lik lønnsutvikling, så lønnsforskjellene i Norge er relativt sett små. Man mener modellen bidrar til lavere arbeidsledighet og høyere sysselsetting, og at den sikrer konkurransekraften i næringslivet.
Hvorfor krangler de om frontfagsmodellen nå? Gjennom pandemiårene har privat sektor sprengt rammen fra frontfaget. Det vil si at de har hatt høyere lønnsvekst.
Hvordan kan det skje? Rammen fra frontfaget er et anslag, og først året etter kommer fasiten for hvordan lønnsveksten faktisk har vært. Hvis frontfagsrammen var 3 prosent, kan det allikevel være sektorer hvor lønningene økte med 5 prosent – da har de sprengt rammen. I pandemiårene har privat sektor sprengt rammen, mens offentlig sektor har fulgt rammen. I praksis betyr det at lønningene i privat sektor i denne perioden har dratt fra.
Kampen om etterslepet. Dette har ført til kraftig irritasjon blant arbeidstakerorganisasjonene i offentlig sektor. De krever at etterslepet tas igjen. Det kan kun skje om offentlig sektor får høyere lønnsvekst enn privat sektor i kommende oppgjør.
Hva mener arbeidsgiversiden? KS forhandler på vegne av kommunene. De peker på at kommuneansatte de siste årene samlet sett har hatt litt bedre lønnsvekst enn frontfaget. Derfor mener de frontfagsmodellen fungerer som den skal, hvor det veksler fra år til år hvem som får mest av privat og offentlig sektor, men hvor utviklingen over tid viser tilnærmet lik lønnsvekst.
– Alle mot alle
Både direktør for arbeidsliv i NHO, Nina Melsom, og
sjeføkonom i LO, Roger Bjørnstad, ytret skepsis mot politisk innblanding og å
tukle med frontfagsmodellen.
– Vi er redde for at det vil bidra til en alles kamp mot
alle, for alle ønsker høyere lønn, sa Melsom som pekte på at prioriteringer av
enkelte yrkesgrupper må skje innfor rammene av frontfagsmodellen.
– Vi har en modell som gir oss mange fordeler. Jeg anerkjenner
at vi trenger sykepleiere og lærere, men vi trenger mange andre yrkesgrupper
også. Vi må passe på så vi ikke slipper markedskreftene løs, for det vil alle
tape på, sa Melsom.
Bjørnstad i LO sa den norske modellen er verdens beste til å
fordele lønn.
– Vi har verdens høyeste tillit og verdens minste
lønnsforskjeller, sa Bjørnstad.
Han viste til at modellen også åpner for å prioritere enkeltgrupper,
hvis noen har blitt hengende etter.
– Målet med modellen er å fordele verdiskapingen vår ut til
alle, derfor har modellen fungert så godt, sa Bjørnstad.
Steffen Handel pekte på at gode intensjoner ikke er nok til å få gjort noe med mangelen på sykepleiere og lærere, og at tilliten til modellen er noe
arbeidstakerorganisasjonene er med på å bygge opp.
– Men det går til et visst punkt. Våre medlemmer kan ikke ha
tillit til en modell som ikke ivaretar de interessene som de har, som foreldre
har, som brukere har, som pasienter har. Det er det som skjer nå, avsluttet
han.
– Skaper splid
I Danmark har utspillet fra statsministeren også vekket blandede
reaksjoner. Blant annet har Politiforbundet vært kritiske til at
statsministeren flagger enkelte grupper før forhandlingene er i gang.
– Det bidrar kun til å skape mer splid i det offentlige, sier
leder i Politiforbundet, Heino Kegel, til Dansk Radio.
Den danske regjeringsplattformen legger opp til at det neste
år skal brukes en milliard kroner til bedre lønn og arbeidsvilkår i offentlig
sektor. Beløpet skal vokse til tre milliarder kroner i året frem mot 2030,
ifølge Dansk Radio.