«Mona» leste sin egen taushetsbelagte melding i lokalavisa

I fjor vår skrev læreren fra Østlandet en avviksmelding etter en hendelse i klasserommet. 

– Jeg tenkte det var lurt å være nøye med å få med detaljene for at de som skulle følge opp avvikene skulle ha mest mulig informasjon. Det var ikke i mine tanker at dette kunne bli gitt videre til en instans som skulle gi lokalpressen fri tilgang til det som stod der, sier «Mona». 

Men det var det som skjedde. 

Arbeidstilsynet hadde tilsyn med kommunen der læreren jobbet. Da fikk de innsyn i alle avviksmeldinger som hadde vært levert inn det siste halve året. Dette er vanlig prosedyre. 

Da lokalavisene så ba Arbeidstilsynet om innsyn fikk de tilsendt 17 avvik fra ungdomsskolen. Der sto det meste. 

– Lokalavisa beskrev hendelsen, de skrev navnet på skolen og at det var en kvinnelig lærer som hadde opplevd dette. Det er ikke så store forhold her, så det var lett å legge sammen to og to og finne ut at dette var meg, sier hun. 
«Mona» er ikke hennes virkelige navn, hun er anonymisert av redaksjonen. 

Slutter som lærer

Læreren hadde vært sykemeldt en periode da saken stod i avisen. Med avisartikkelen sa det stopp for lærerkarrieren hennes.

– Det er i seg selv krevende å være lærer. I et slikt yrke blir det en ekstra belastning når taushetsbelagte opplysninger, i form av en avviksmelding, blir smurt ut for offentligheten via media. Publiseringen av min fortrolige informasjon, som kun var skrevet til mine ledere, ble spikeren i «lærer-kisten» for min del, sier hun. 

Fra hun leste om saken i avisen til hun fant ut hvordan redaksjonen hadde fått tak i dokumentet, gikk det åtte uker.

– Det at min taushetsbelagte informasjon ble publisert i media, gjorde noe med meg. Jeg brukte tid på å skjønne hvem som hadde lekket avviksmeldingen. Kunne det være èn av de ti personene som har lesetilgang til avviksmeldinger i vår kommune? Var det en kollega som hadde tittet meg over skulderen da avviksmeldingen ble skrevet? Jeg oppfatter ikke at jeg har fiender, men jeg begynte jo å lure. I dag ler jeg av spekulasjonene, men da var jeg veldig fortvilet. Jeg sto alene mot makta og ante ikke hvordan min konfidensielle informasjon hadde nådd media.

– Det skal dog sies, at min villeste fantasi ble overgått da jeg endelig fikk klarhet i hvor media hadde fått avviksmeldingen fra.

Klager inn avisen

Hun klaget saken inn til pressens klageorgan Pressens Faglige Utvalg (PFU).

– Da fikk jeg svaret. Informasjonen om Arbeidstilsynets rolle kom fram i de saksforberedende papirene før PFU-møtet. Hadde jeg ikke klaget saken inn for PFU, hadde jeg fortsatt levd i usikkerheten om hvordan og hvorfor.

Avisen ble felt i PFU for omtalen på grunn av belastningene eleven var blitt utsatt for. PFU skriver at avisen brøt god presseskikk: 

«Avisen omtalte problemer på en skole, og siterte en avviksmelding fra en lærer om uakseptabel oppførsel fra en elev. Avisen burde tatt større hensyn til hvordan publiseringen kunne ramme barnet»,  konkluderte PFU. 

Redaktør i avisen skjønner at det kan være belastende for læreren å få gjengitt avviksmeldingen hun hadde skrevet i avisen.

– Det er en balansegang. Vi fikk innsyn i ting som skjedde på skoler i vårt distrikt. Vi gjenga veldig lite, men mener at det er viktig å vise hva som foregår ved skolene. Jeg har forståelse for at det er problematisk for læreren, men det er viktig å vise hva som skjer ved skolen, sier redaktøren.

Utdanningsnytt velger å ikke navngi redaktøren for å unngå å fortelle hvor i landet dette skjedde. 

PFU mener at avisen ikke brøt presseskikken i omtalen av læreren og skriver: 

«Selv om PFU har forståelse for klagers situasjon, konkluderer utvalget med at identifiseringsgraden var akseptabel når det gjaldt læreren, og at det ikke var et presseetisk overtramp overfor henne at avviksmeldingen ble publisert.»

Paradoks

Lærerne synes det er et paradoks at hvis hun selv hadde gått til avisen og fortalt hva som skjedde ved hennes skole, ville hun ha hatt bedre kontroll over hva som kom frem i artikkelen.

– Men noe slikt har jeg selvfølgelig ikke lov til av skoleledelsen, og jeg har heller ikke samvittighet til å gå bak deres rygg.

«Mona» mener at det å selv å varsle anonymt til media ville ha gitt henne en helt annen kontroll over situasjonen.

– Hadde jeg gått rett til en journalist, kunne jeg lagt fram alt det jeg mener er viktig for offentligheten. I tillegg kunne jeg vinklet informasjonen slik at elever, kolleger og jeg selv ble langt mer beskyttet. Sensitiv informasjon kunne vært drøftet med journalisten, slik at vi sammen fant gode måter å få ut viktig informasjon til «offentlighetens interesse».

Hun synes det er oppsiktsvekkende at Arbeidstilsynet og media kan gi ut informasjon hun selv ikke kan gå ut i offentligheten med.

– Konsekvensene for meg ble store. Jeg skulle se elevene i øynene. Tiltroen og tillitten til meg blir kronglete når det står i lokalavisa hva som har skjedd i klasserommet.

 Da saken stod på trykk i lokalavisa, tok hun kontakt med redaktøren og saken ble endret på nett.

– Men den hadde jo stått på trykk, det kan ikke endres.

Dokumentasjon

Hun tror ikke avviksmeldinger på avveie er gunstig for rekrutteringen til læreryrket.

– Blir læreryrket mer attraktivt av at man i tillegg til å ha tøffe arbeidsdager, også skal leve i frykt for at avviksmeldinger kommer i avisa? Dette blir ekstra spesielt for oss som jobber i mindre lokalsamfunn.

– Men er det ikke viktig at ting som skjer i skolen kommer frem i offentligheten? 

– Ideen om avviksmeldinger er veldig god: De kan få fram mye nyttig informasjon - dersom skoleledelsen faktisk leser avviksmeldingene og følger dem opp. Men det blir en utfordring når en av Arbeidstilsynets oppgaver tydeligvis er å videreformidle avviksmeldinger til media - «av hensyn til offentlighetens interesse». Og det er dessverre i slike tilfeller at det å skrive en avviksmelding kan bli et problem for deg selv, sier læreren. 

– Jeg aner ikke hvordan man skal skrive en avviksmelding som er klar og tydelig for skoleledelsen, men så diffus at media ikke finner den interessant for publisering. Jeg fant åpenbart ikke den balansen og konsekvensene ble for min del store. 

Vanlig prosedyre

Vigleik M. Aas er leder av Arbeidstilsynets svartjeneste. Han forklarer at de som offentlig virksomhet kan få innsynskrav på dokumenter som kommer inn til dem.

– I utgangspunktet er dette da offentlige dokumenter som det må være en grunn for at vi skal unnta fra offentligheten, ellers så må vi gi det ut. Personsensitive opplysninger er som oftest unntatt offentligheten, mens det er en vurdering om hendelser er det, sier Aas.

Han kjenner til saken om Østfold-læreren. 

– Denne saken var definitivt i grenseland, men det var snakk om en relativt stor skole. Elevene ved skolen vil kanskje ha mulighet til å identifisere eleven. Så er det jo opp til de som får innsyn å vurdere hva de kan publisere.

– Utdanningsnytt søkte nylig om innsyn i seks avviksmeldinger om vold i skoler i Bergen. Vi fikk avslag på alle forespørslene. Har dere endret rutiner etter at dere gav ut meldingene i saken til Østfold-læreren?

– Nei, vi har ikke endret rutiner. Jeg kjenner ikke detaljene i sakene du viser til, men hvis det var elevopplysninger i sakene var det kanskje grunnen til at dere ikke fikk innsyn.

– Det var elevopplysninger i de avviksmeldingene dere gav ut i saken til Østfold-læreren. Har dere endret rutiner etter at lokalavisa ble felt i PFU?

– Vi har hatt faglige diskusjoner om hvor grensen for innsyn går og har økt bevissthet om hva vi sladder i dokumentene og hva vi gir innsyn i. Vi er omfattet av offentlighetsloven. Blir den endret, så endrer vi vår praksis. Det er ikke vi som bestemmer hvilke offentlige dokumenter det kan gis innsyn i, det er det lovverket som bestemmer, sier Vigleik M. Aas