Skoleledere roper varsku: Har ikke penger til spesialundervisning
Over halvparten sier de ikke har penger til å gi elever den spesialundervisningen de har krav på. – Spesialundervisning er det første som ryker, sier leder i Utdanningsforbundet i Kristiansund.
– Det er kutt hvert eneste år. For kommende skoleår er det vedtatt en innsparing på flere millioner kroner i oppvekstsektoren, sier Hege Henden Nørbech, leder i Utdanningsforbundet Kristiansund.
Annonse
Hun forteller at rektorer i Kristiansund-skolene i årevis har varslet kommunen om at den økonomiske situasjonen er kritisk.
– Det er ikke penger til å sette inn vikarer ved fravær, og veldig mye spesialundervisning og grunnleggende norskopplæring blir aldri gjennomført. Det blir bare verre og verre år for år, sier hun.
Tvunget til å bryte loven
Før sommeren gikk også foreldrene i Kristiansund hardt ut mot budsjettkuttene i skolene.
– Vi trenger flere kvalifiserte voksne rundt barna. Rektorer og lærere har jobbet
utrolig hardt og fått imponerende mye ut av lite, men nå ser vi tydelige tegn
på at folk begynner å bli slitne, sa leder
av Kristiansund FAU, Linn Marita Nikolaisen, til lokalavisen Tidens Krav i juni.
– Trenden nå er at det kuttes i laget rundt elevene, som skal støtte lærerne, sier han.
Sammen med Skolelederforbundet har Utdanningsnytt
gjennomført en spørreundersøkelse blant rektorer og skoleledere. 382 skoleledere
har svart på undersøkelsen.
8 av 10 svarer at de er bekymret for økonomien
før et nytt skoleår.
62 prosent har fått redusert budsjett for
skoleåret 2024/25.
9 av 10 sier at de blir tvunget til å bryte
loven.
I spørreundersøkelsen rapporterer skolelederne at bemanning og spesialundervisning er blant tingene som kuttes når
budsjettet er stramt.
40 prosent svarer at det er kutt budsjettet for
spesialundervisning dette skoleåret.
Over halvparten av skolelederne er helt eller
litt enig i at de ved deres skole ikke har penger til å gi alle elevene med
vedtak den spesialundervisningen de skal ha.
– Bruker ukvalifiserte
Hege Henden Nørbech i Utdanningsforbundet Kristiansund sier budsjettkuttene helt åpenbart går utover de barna og elevene som trenger det mest.
– Spesialundervisning er det første som ryker, og om det blir gjennomført så er det ofte med ukvalifiserte, sier hun.
Hun forteller om stort press på PP-tjenesten i Kristiansund som opererer med ventelister.
– PPT har blitt utsatt for en systematisk nedbygging, og de klarer ikke å ta unna et økende antall henvisninger fra skoler og barnehager.
Hege Henden Nørbech,Foto: Privat
Hun sier Kristiansund er en kommune hvor mange familier har levekårsutfordringer.
– Men nå mangler man folk overalt, i barnehagene, skolene og PPT. Laget rundt barnet mangler, og situasjonen er ganske fortvilet.
– Resignasjon blant lærerne
Hun sier politikerne bevilget noe ekstra penger til vikarer i årets budsjett, men hun tror pengene forsvinner i dragsuget av alle andre budsjettposter hvor det går i minus.
Lærere hun snakker med er fortvilet over å måtte bryte loven fordi det ikke er penger til å gi det lovpålagte opplæringstilbudet.
– De siste par årene opplever jeg at det er stor grad av resignasjon blant lærerne. Vi ser også fra søkerlistene til lærerstillinger at kommunen sliter med å få tak i folk.
Hun mener kommunen skyter seg selv i foten når sparekniven går utover de mest sårbare barna og elevene.
– Utfordringene for disse barna vil bare øke når det ikke blir satt i gang tiltak. Det vil generere større og større problemer i tida framover. Jeg skjønner at kommunen har presset økonomi, men vi kan ikke spare på dem som trenger det aller mest, sier Nørbech.
Hun sier lærerne gjør så godt de kan i en presset hverdag.
– Men de opplever å måtte springe fortere og fortere og fortere, mens utfordringene bare blir større.
Skoleledere om kutt i spesialundervisning
I et fritekstfelt i spørreundersøkelsen forteller en rekke skoleledere om hvordan stramme budsjetter gjør at spesialundervisningen lider:
«Vi har total innkjøpstopp. Dekker langt i fra all spesialundervisning. Finnes nesten ikke tilkallingsvikarer. Ansatte og ledelse lapper sammen så godt det lar seg gjøre, er fryktelig tøft.»
«Vi har kuttet 2,5 stilling pga. budsjettet. Det blir færre spes.ped timer og gruppene blir større.»
«Elever med stort hjelpebehov vil få redusert tilbudet, og vi forventer en ytterligere økning i sykefraværet blant ansatte som en følge av økt uro og arbeidspress.»
«Har iverksatt vikarstopp for å holde budsjettrammene, noe som går ut over intensiv opplæring og spesialundervisning.»
Flere av skolelederne melder også at timer til spesialundervisning blir droppet fordi det mangler folk ved fravær:
«Vi setter inn vikar så ofte vi har mulighet, men det er som regel en ufaglært.»
«Vi melder avvik når elever mister timer til spesialundervisning, og siden januar dette skoleåret har jeg ført over 450 avvik så langt.»
«Fravær fører til vikarbruk - ofte av ufaglærte - og ev. til at planlagt spesialundervisning avlyses. Det første er et midlertidig brudd på lærernormen, det andre er manglende oppfyllelse av et enkeltvedtak. Vi har et eller annet slikt fravær hver dag.»
– Stram økonomisk styring
Kommunalsjef for oppvekst i Kristiansund kommune, Olaug Haugen, skriver i en e-post at kommunen har en veldrevet oppvekstsektor med dyktige ledere og fagfolk. Hun peker på at analyser fra Agenda Kaupang dokumenterer høy effektivitet og god kvalitet i grunnskole, voksenopplæring, barnehager og barnevern.
– Vi jobber nå med å forbedre samordningen av tjenestene på tvers av ulike sektorer, og at samordningen skal skje i helsestasjon, barnehagene og skolene gjennom omstillingsarbeidet «Vi skal være der barna er». Vi vil styrke det forebyggende arbeidet, skriver Haugen.
Samtidig peker hun på at det er utfordringer med kommuneøkonomien.
– Det foregår en stram økonomisk styring i skolene og barnehagene, og det kan oppleves som krevende, skriver hun.
Det bygges også to nye barneskoler i kommunen, noe som vil føre til nedleggelse av fire skoler i løpet de kommende årene.
Hun viser til at ingen sektorer kan skånes for endringer grunnet budsjettsituasjonen, og at bystyret i revidert budsjett for 2024 vedtok en reduksjon på tre millioner kroner i oppvekstsektoren.
Samtidig peker hun på at barnehagesektoren ble styrket med tre millioner kroner knyttet til mottak av flyktninger og barnehageplass til dem, og at bystyret også har vedtatt fem millioner kroner årlig til en vikarpool for skoler og barnehager.
– Det viste seg vanskelig å etablere en felles vikarpool, og midlene til grunnskolen ble etter drøfting med hovedtillitsvalgte og diskusjon med rektorene fordelt på skolene etter elevtall. Vi har tillit til at rektorer og ledelsen i barnehagene gjennomfører gode og veloverveide vurderinger av daglig drift ved sykefravær og vikarinnleie, skriver Haugen.
Annonse
Jobber for å kutte ventelister
Angående PPT skriver hun at bystyret har styrket den budsjettposten med 1,9 millioner årlig de neste årene, noe som skal gå til å opprettholde bemanningsnivået og styrke det systemrettede arbeidet til PPT.
– Det er rett at det de siste årene har vært ventelister i PPT, noe som er uheldig og som det jobbes for å redusere, skriver Haugen og viser til at kommunen har vesentlig høyrere andel spesialundervisning i grunnskolen, og spesialpedagogiske tiltak i barnehagene enn snittet for sammenlignbare kommuner.