Private får førsterett til å etablere nye barnehager i Oslo

Med støtte fra Fremskrittspartiet fikk byrådspartiene sist uke flertall for Oslo-budsjettet for 2025. 

Ett av punktene som ble vedtatt, er at bystyret bes sikre at etablering av nye barnehager i hovedsak skjer gjennom private aktører.

Bare dersom ingen private aktører er interessert, skal kommunen få etablere barnehage.

Ifølge Høyres bystyremedlem Bjørgulv Vinje Borgundvaag var det nødvendig med en slik «kursendring». 

– Det gamle rødgrønne byrådet brukte øks og slegge i sin ideologiske kamp mot private. Høyre mener vi må vektlegge kvalitet i barnehagetilbudet foran politisk ideologi, sier han.  

Det er leder av Kultur- og utdanningsutvalget og tidligere byråd for oppvekst i Oslo, Sunniva Holmås Eidsvoll (SV), sterkt kritisk til.

Da det rødgrønne byrådet kom til makten i 2015 opphevet de nettopp et forbud mot å etablere offentlige barnehager som det forrige blå byrådet hadde bestemt. 

– Mot slutten av vår åtteårsperiode sørget vi for at alle nye barnehager etablert i Oslo var enten kommunale eller ideelle, sier Eidsvoll. 

– Da vi tok over makten fra Høyre-byrådet i 2015, hadde Oslo landets laveste barnehagedekning, både målt etter fylke og storby. 5500 barn hadde ikke barnehageplass, og i flere bydeler stod hvert femte barn uten en plass. I vår byrådsperiode ble tallet redusert til 3700 uten plass. 

Et takk for sist?

– Så er dette et «takk for sist» fra dagens byråd etter at dere både kjøpte opp private barnehager og i hovedsak etablerte nye kommunale?

– Da vi tok over i 2015, var vi i en helt annen situasjon enn vi er i nå. Da var det stor mangel på barnehageplasser. Det er det ikke nå. Derfor er byrådets vedtak en utdatert løsning. I den situasjonen kommunen er i nå, er det ingen grunn til at vi kun skal satse på private aktører, sier Eidsvoll.

Hun sier at de rødgrønne også sørget for mer kompetanse blant de ansatte i barnehagene. 

– Da det rødgrønne byrådet overtok, hadde halvparten av de ansatte i de kommunale barnehagene relevant utdanning. Under en tredjedel hadde barnehagelærerutdanning. Dette tok vårt byråd tak i. Nå har Oslo dessuten den høyeste barnehagedekningen noensinne.

Eidsvoll mener bystyrets siste vedtak binder opp budsjettmidler.

– Dersom en privat barnehage får kommunalt tilskudd, så finnes det ingen utløpsdato. Kommunen kan ikke legge ned en privat barnehage. De må fatte en slik beslutning selv. Derfor kan dette fort gå utover de kommunale barnehagene.

Høyere kostpris

Eidsvoll er også bekymret for at lokale myndigheter ikke får mulighet til å bidra til den faglige utviklingen, siden de private barnehagene velger sine egne pedagogiske opplegg.

– Men foreldreundersøkelsen viser år etter år at de foresatte er mer fornøyde med de private barnehagene enn de kommunale?

– Bakgrunnen for at de private får bedre tilbakemeldinger i foreldreundersøkelsene, er gjerne matserveringen. Barnehager som tar en høyere kostpris, kan selvsagt ha en fordel, noen av dem har også egen kokk. Men foreldre kan ha mindre kjennskap til det pedagogiske opplegget.

En annen negativ innvirkning av vedtaket mener Eidsvoll vil være at nye søknader fra private aktører kan forsinke byggeprosessen.

– Det kommunen kan påvirke er jo reguleringsplaner. Derfor har det betydning hvor det søkes om å etablere barnehage. Med dette vedtaket vil kommunen sitte igjen med ansvaret for å etablere barnehager med lav kommersiell interesse. Mangelen på mulighet til å regulere utbyggingen, vil også kunne føre til at noen barn får lengre reisevei, sier hun.

Forskjell mellom bydeler

– Barnekullene blir stadig mindre. Da er kanskje ikke behovet for nye barnehageplasser i Oslo så stort?

– Behovet er ulikt fra bydel til bydel. Vi har behov for nye barnehageplasser for eksempel i bydel Stovner, der det ikke er etablert en ny barnehage på mange år. I andre områder er det ingen mangel på plasser. Men vi vet fra før at de private barnehageaktørene helst etablerer seg i områder med høy sosioøkonomisk status. 

Eidsvoll frykter at det vil bli mangel på barnehageplasser i områder med størst levekårsutfordringer.

– Det er også de kommunale barnehagene som tar ansvar for barn med nedsatt funksjonsevne og barn med behov for omfattende spesialpedagogiske tiltak. Oslo er allerede en delt by med store sosiale forskjeller mellom bydelene. Dette vedtaket vil bare forsterke forskjellene, sier hun.

Det er ikke Høyres Bjørgulv Vinje Borgundvaag enig med Eidsvoll i.

– Nødvendig å reparere skadene

– Høyre og Venstre i byråd ønsker, sammen med samarbeidspartiene FrP og KrF, private barnehageaktører velkommen, og jeg har ikke noe grunnlag for å tro at de ikke er interessert i å bygge barnehager i Oslo. Det måtte være fordi de ikke lenger tør å satse etter all mistenkeliggjøringen og den dårlige behandlingen av de rødgrønne både i regjering og i Oslo, sier han.

– Er dette et "takk for sist" etter at det rødgrønne byrådet la ned forbud mot private i sin tid?

– Dette er ikke noe «takk for sist», men ansvarlig og nødvendig for å reparere skadene de rødgrønne har forårsaket. Det er nå vedtatt en moderat kursendring for å sikre at vi i Oslo kan ha et mangfoldig barnehagetilbud som gir foreldrene reell valgfrihet. I motsetning til rødgrønn politikk, har vi et fornuftig vedtak som fortsatt åpner for å etablere barnehager i kommunal regi. Vi mener at et tilbud som har en blanding av offentlige og private barnehager er bra for sektoren.

Han mener det nye barnehageforliket på Stortinget vil gjøre det enklere for private å etablere nye barnehager.

– Forliket gir mer forutsigbarhet for private barnehager, men det er ikke unaturlig at det tar litt tid å få i gang planlegging, prosjektering og bygging av private barnehager igjen, etter at de rødgrønne i årevis har motarbeidet de private.