Ill.foto: Utdanningsnytt
Det er på høy tid å evaluere bemanningsnormen
Debatt: Stortingets innføring av bemanningsnorm og pedagognorm har i praksis ofte ført til at styrerne har hendene bundet.
I hjertet av norsk
barnehagepolitikk ligger et paradoks: På den ene siden ønsker vi kvalifiserte
og engasjerte barnehagelærere som kan gi barna våre en best mulig start på
livet. På den andre siden står vi overfor en virkelighet hvor det er for få
søkere til barnehagelærerutdanningen, et høyt sykefravær blant personalet, og
det er påfallende vanskelig å rekruttere kvalifisert personell og vikarer. Det
er på tide at Stortinget evaluerer bemanningsnormen.
Barnehagestyrerne står i
en daglig kamp for å sikre at ansattkabalen går opp. Barnehagestyrere, både i kommunale
og halvparten private, har ansvar for å skape høykvalitetsbarnehager, som
er attraktive arbeidsplasser. De har ikke de nødvendige verktøyene for å styre
bemanningen smart og effektivt. Private barnehager har, på lik linje med de
kommunale barnehagene, gode lønns-, arbeids- og pensjonsvilkår, men dette alene
er ikke nok til å møte de utfordringene sektoren står overfor.
Stortingets innføring
av bemanningsnorm og pedagognorm har vært et velment forsøk på å sikre
kvalitet, men i praksis har det ofte ført til at styrerne har hendene bundet.
De må navigere i et hav av reguleringer som begrenser deres mulighet til å
tilpasse bemanningen etter barnehagens faktiske behov. Vi støtter regjeringens
forslag om 60 prosent barnehagelærere, men her er det lang veg å gå får dette
er oppfylt i alle norske barnehager. Vi tror på å styrke laget rundt barnet i
større grad. Barnas behov speiler også de ansattes behov.
Under NHO Geneos
årskonferanse forrige uke ga leder for Fagforbundet, Mette Nord, uttrykk for at
normene kan være til hinder for barnehagestyrernes planlegging og bruk av
bemanningen. Dette synet deler vi fullt ut. Vi trenger bedre
tverrfaglighet i grunnbemanningen, med mennesker som har ulike utdannelser som
kan berike ansattgruppen og gi barna en enda bedre barnehagehverdag. Barnehagen
trenger en tverrfaglighet som ikke er til stede i dag, spesielt når vi vet hvor
mye barnehagen betyr for å utjevne sosiale forskjeller, forebygge frafall og
psykisk uhelse. Det være seg spesialpedagoger, barnevernspedagoger, psykologer,
idrettspedagoger, vernepleiere osv.
Det er ingen tvil om at
det er essensielt å ha mange nok kvalifiserte ansatte på jobb. Vi tror det å gi
barnehagene selv muligheten til å styre og planlegge hverdagen selv vil gi
bedre arbeidshverdager for alle.
Som
arbeidsgiverorganisasjon står vi sammen med arbeidstakerorganisasjonene i denne
saken. Vi ønsker ikke å fjerne reguleringer for reguleringenes skyld, men for å
gi styrerne i barnehagene muligheten til å gjøre det de er best på – å lede og
å skape et læringsmiljø hvor både barn og ansatte kan trives og vokse. Vi
ønsker å stå sammen med Mette Nord og hennes medlemmer når vi tar til orde for
at det er på tide at vi evaluerer og forbedrer bemanningsnormen. Vi må se på
reguleringene med nye øyne. Sammen finner veien frem til en barnehagesektor som
er både attraktiv for arbeidstakere og gir barna enda bedre barnehagehverdag.